ביקורת על הסדר טיעון שהושג בין פמת"א לחברות פז גז

האירוע

בדירה, שברחוב דוב גרונר 13 תל-אביב (להלן: "הדירה"), התגוררו בזמן הרלוונטי בני הזוג דליה ונמרוד אייל עם בנם אסף. בתאריך בלתי ידוע לפני 1998 הותקנה בדירה מערכת חימום ביתית, מסוג VALLIANT, שהיא מערכת אטמוספרית המופעלת על גז. בתהליך החימום והבעירה פולטת המערכת גז חד תחמוצת הפחמן CO - (להלן: "הגז" או " CO " (. הגז, שאין לו לא טעם, לא ריח ולא צבע, נספג בגוף האדם באמצעות דרכי הנשימה. CO הוא גז רעיל,  וכשריכוזו בגוף האדם עולה על 50%, הוא עלול לגרום למוות. מכאן חשיבותה של מערכת תקינה, שתבטיח איוורור והוצאת הגז אל מחוץ לתחום מגורי בני אדם.

חברת פזגז 1993 בע"מ (להלן: " נאשמת 1") סיפקה לדירה גז באמצעות חברת פזגז תל-אביב בע"מ (להלן: "נאשמת 2").

בנקודת זמן כל שהיא בין ה- 10.01.02  ל- 12.01.02 הפעילו המנוחים את המערכת.

ב - 12.01.02 בשעות אחרי הצהרים  נמצאו בדירה שלושת בני משפחת אייל ללא רוח חיים. החקירה המשטרתית העלתה, שחסימת ארובת המערכת בקיני ציפורים ובעירה חלקית בתנור, גרמו לפליטת CO לחלל הדירה. ממצאים מחשידים אחרים לא נמצאו.

ההוראות החוקיות הרלוונטיות

החלטה באירועים שבדיון, מחייבת התייחסות מקדימה להוראות החוקיות הרלוונטיות כדלקמן:

1.      סעיפים 325 ו-326 לחוק העונשין תשל"ז-1977 (להלן: " החוק"), קובעים "מקורות חובה לפעול" בעבירות המתבצעות במחדל:

325. חובת הממונה על מעשה שיש בו סכנה

" הנוטל על עצמו ומבצע, שלא בשעת כורח, טיפול רפואי או כירורגי או כל מעשה חוקי אחר שיש בו או שעלול להיות בו סכנה לחיי אדם או לבריאותו - חובה עליו שתהיה לו לשם כך מיומנות סבירה ושיפעל בזהירות סבירה, ויראוהו כמי שגרם לתוצאות שבאו על חייו או בריאותו של אדם מחמת שלא קיים את חובתו האמורה".

326. חובת הממונה על דבר שיש בו סכנה

" מי שבאחריותו או בשליטתו נמצא דבר - בין חי ובין דומם, בין נייד ובין נייח - ממין או בתנאים שיש בהם כדי לסכן חיי אדם, בטיחותו או בריאותו אם לא ינהגו זהירות וקפידה בשימוש או בטיפול בו - חובה עליו לנקוט מידה סבירה של זהירות וקפידה למניעת הסכנה, ויראוהו כמי שגרם לתוצאות שבאו על חיי אדם או על בריאותו מחמת שלא קיים את חובתו האמורה".

2.      צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הבטחת הספקה של גפ"ם), התשמ"ט-1989, פורסם בקובץ תקנות 5206 מיום כ"ט בתמוז, תשכ"ט- 1.08.88 (להלן: "הצו"), ואשר קובע בסעיף 7 כדלקמן:

 " לא יספק ספק גז גפ"ם למתקן גז אלא לאחר שווידא שאין בשימוש  במתקן משום סכנה לאדם ולרכוש וכי נתקיימו תנאי הבטיחות לפי כל חיקוק".

3.       תקן ישראלי הרשמי 158 (להלן: "התקן") קובע חבויות באשר להפעלת מערכות הסקה ומחממי מים כדלקמן:

א.      לבדוק אחת לשנה תקינותן של מערכות הסקה כגון זו הרלוונטית.

ב.       חובה להתקין גלאי גז, שמסוגל לזהות דליפות גז לחלל הדירה.

ג.         לוודא, שארובות המערכת מצוידות בפתח, הפונה כלפי מעלה ובאביזרים נוספים כגון ברדס ו/או רשת, שייעודם להוציא גזי השריפה מתוך המערכת אל מחוץ לבנין.

מההוראות החוקיות דלעיל עולה במקובץ אחריותם המושגית של העוסקים בשיווק גז לציבור, לוודא בטיחות המתקנים הפועלים על גז, כתנאי להמשך אספקת הגז.

כתב האישום והסדר הטיעון